Русская версияEnglish version
Удостоверение адвоката № 7444,
регистрационный № 77/ 7447 в реестре адвокатов г. Москвы
Главная / Об адвокате / Публикации / Европейский суд по правам человека

Вопросы к адвокату по обращению в Европейский суд по правам человека

- Каковы особенности рассмотрения жалобы в Европейском суде для россиянина?

- Процедура обращения в Европейский суд по правам человека 05 мая 1998 года


КАКОВЫ ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ В ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ДЛЯ РОССИЯНИНА?

Вопрос: Хочу обратиться с жалобой в Европейский суд по правам человека. Сама процедура обращения мне известна, но по исполнению решения возникли вопросы. Если Малая палата Европейского суда выносит решение против России в пользу гражданина, какой характер для России это решение носит - обязательный или рекомендательный? Если обязательный, то какими нормативными правовыми актами это регламентируется? Когда решение Малой палаты вступает в законную силу? Предположим, решение вступило в законную силу, но Россия его не выполнила - какие юридические последствия наступают для РФ? И последнее: кто представляет интересы России в Европейском суде по правам человека? Олег СЕРАБРОВ

Ответ:  Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) находится в Страсбурге и является международной организацией, которая при определенных обстоятельствах может принимать к рассмотрению жалобы лиц, полагающих, что их права, гарантированные Европейской конвенцией по правам человека, были нарушены. Жалобы, которые суд вправе рассматривать, должны быть направлены против государств, ратифицировавших конвенцию и соответствующие протоколы, а также должны относиться к событиям, имевшим место после определенной даты (для России - после 5 мая 1998 г.).
Европейский суд по правам человека для рассмотрения переданных ему дел образует комитеты в составе трех судей, палаты в составе семи судей и Большую палату в составе семнадцати судей. Палата выносит решение о приемлемости жалобы и по существу дела.
В случае, если дело затрагивает серьезный вопрос, касающийся толкования положений Европейской конвенции по правам человека или протоколов к ней, либо если решение вопроса может войти в противоречие с ранее вынесенным судом постановлением, палата может уступить юрисдикцию Большой палате, если стороны не возражают против этого.
Решение об уступке юрисдикции палата может принять лишь до вынесения окончательного постановления.
Постановление палаты является окончательным в том случае, если:
   стороны не заявляют, что они будут просить о передаче дела в Большую палату;
   по истечении трех месяцев с даты вынесения постановления не поступило обращение о передаче дела в Большую палату;
   коллегия Большой палаты отклонила обращение о передаче дела в Большую палату.
Окончательное постановление палаты Европейского суда по правам человека подлежит публикации.
В соответствии со ст. 46 Конвенции о защите прав человека и основных свобод все государства, ратифицировавшие конвенцию, обязаны исполнять окончательные постановления Европейского суда по правам человека по делам, в которых они являются сторонами. Из этого следует, что для Российской Федерации окончательные постановления Европейского суда по правам человека носят обязательный характер.
Надзор за исполнением постановлений суда осуществляет кабинет министров - исполнительный орган Совета Европы, в который входят министры иностранных дел стран - членов Совета Европы. Если кабинет министров придет к выводу, что Россия или любое другое государство, являющееся стороной по делу, уклоняется от исполнения окончательного Постановления ЕСПЧ, то в соответствии с Протоколом № 14 к конвенции он выносит в адрес уклоняющейся стороны официальное предупреждение. После официального предупреждения в адрес стороны кабинет министров своим решением, принятым не менее чем двумя третями голосов представителей, имеющих право заседать в комитете, вправе обратиться в ЕСПЧ с запросом, была ли эта сторона не в состоянии исполнить свои обязательства. Если ЕСПЧ находит нарушение в исполнении обязательств, он передает дело в кабинет министров для рассмотрения мер, которые будут предприняты в связи с этим. Если суд не находит нарушений в исполнении постановления, он информирует об этом кабинет министров, который прекращает надзор за исполнением постановления ЕСПЧ.
Интересы России в Европейском суде по правам человека представляет уполномоченный РФ при Европейском суде по правам человека. Деятельность уполномоченного регулируется «Положением об уполномоченном РФ при Европейском суде по правам человека», утвержденным Указом президента РФ от 29.03.1998 г. № 310. В соответствии с указанным положением уполномоченный РФ при ЕСПЧ назначается президентом РФ по представлению Министерства иностранных дел РФ из числа федеральных государственных служащих, имеющих высшее юридическое образование и владеющих как минимум одним из официальных языков Совета Европы.
Основными функциями уполномоченного РФ при ЕСПЧ являются: - изучение правовых последствий решений ЕСПЧ и подготовка рекомендаций по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики РФ; - обеспечение взаимодействия органов государственной, исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления при исполнении решений Кабинета министров Совета Европы и ЕСПЧ, включая восстановление нарушенного права и выплату истцам денежной компенсации.
В своей деятельности уполномоченный подотчетен президенту РФ и работает во взаимодействии с Межведомственной комиссией РФ по делам Совета Европы.
Газета "Вечерняя Москва" http://www.vmdaily.ru




ПРОЦЕДУРА ОБРАЩЕНИЯ В ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА  5 МАЯ 1998г.

Российская Федерация ратифицировала Европейскую Конвенцию по правам человека и основных свобод. С этого момента российские граждане получили реальную возможность направлять индивидуальные жалобы, связанные с нарушением их прав, в Европейский Суд по правам человека (г. Страсбург). Европейский Суд представляет собой наднациональный судебный орган. При подаче жалобы гражданам необходимо обратить внимание на соблюдение установленных правил и выполнить все требования, предъявляемые к форме документа.
1. Суд рассматривает петиции (заявления), направленные от любого лица, неправительственной организации или групп лиц, которые считают, что в отношении них были нарушены права, предусмотренные Европейской Конвенцией.
2. Суд рассматривает только те жалобы, которые направлены против государства, подписавшего и ратифицировавшего Конвенцию по правам человека, и которые относятся к событиям наступившим после ратификации настоящей Конвенции этим государством. Суд не может рассматривать жалобы, направленные против частных лиц или негосударственных (коммерческих) организаций.
3. Суд рассматривает жалобы, связанные с нарушением тех прав, которые гарантированы Конвенцией и Протоколом к ней. В остальных случаях жалоба отклоняется.
4. В качестве определяющего условия принятия жалоб к рассмотрению Конвенция формулирует требования об исчерпании всех внутригосударственных правовых средств защиты.
5. Суд может принять к рассмотрению жалобу только после исчерпания всех внутренних средств правовой защиты и лишь в течение шести месяцев с даты принятия окончательного решения на национальном уровне.
6. Суд не рассматривает жалобы, которые: являются анонимными; являются по существу теми же, которые уже были рассмотрены Судом ранее или уже являются предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования; являются необоснованными; представляют собой злоупотреблением правом подачи петиции.
7. При подаче заявления следует дать четкое, ясное и краткое описание фактов, свидетельствующих о нарушении Ваших прав. Эти факты надо описать в хронологическом порядке с указанием детального рассмотрения дела в судах и иных органах власти. При этом следует приложить копии всех решений по Вашей жалобе из всех инстанций судов, где рассматривалось дело, указать точные даты решений. Официальными языками Совета Европы являются английский и французский, однако, заявителю предоставлено право подать индивидуальную жалобу на родном языке. Жалобы направляются в Суд непосредственно заявителем.
После получения жалобы Секретариат Совета Европы направит Вам необходимую информацию о Ваших дальнейших действиях.

Журнал "Юридический мир" №9 (105), сентябрь 2005 года
Газета Вечерняя Москва №113 (24158) от 27 июня 2005 года http://www.vmdaily.ru


У Вас похожая проблема?

Позвоните для персональной юридической консультации по телефонам:

(495) 346-18-00, 346-18-01, 632-02-42

 


news27-06-12-thumb