Русская версияEnglish version
Удостоверение адвоката № 7444,
регистрационный № 77/ 7447 в реестре адвокатов г. Москвы
Главная / Об адвокате / Публикации / Жилищные вопросы

Вопросы к адвокату по жилищной консультации

- Я являюсь собственником нежилого помещения, встроенного в жилом здании. Обязан ли я подавать декларацию пожарной безопасности и в какие сроки?


- Я являюсь инвалидом ВОВ. В 1997 году в связи с военными действиями на территории Чеченской Республики был вынужден покинуть ее пределы. До настоящего времени я не обустроен, своего жилья не имею. Как в настоящее время решается вопрос с жилищным обустройством инвалидов и ветеранов ВОВ?

- У нас оформлен ипотечный кредит. В настоящее время наша семья столкнулась с  проблемой уменьшения доходов в связи с сокращением на работе. В связи с этим платежи по ипотеке становятся непосильными. Что имеет смысл предпринять?

- После смерти моего мужа, нотариус разделил двухкомнатную квартиру: мне 5/8, его трем дочерям по 1/8. Они заставляют меня продать квартиру и отдать им доли в денежном выражении. Я не хочу этого делать. Могу ли я обратиться в суд с тем, чтобы все доли стали моими?

- Что такое общее имущество в многоквартирном доме? Какие требования к его содержанию предъявляются?

- Я живу с мужем в неприватизированной квартире 52 кв.м. где прописано 5 чел. квартиросъемщиком является его мать (моя свекровь) в прописке мне отказывают в паспортном столе, ссылаясь на нехватку площади. Правомерно ли это. Наниматель и все прописанные согласны.

- Мой дедушка собирается мне подарить квартиру. Как правильно оформить дарение и необходимо ли обращаться к нотариусу?

- Вправе ли орган местного самоуправления на стадии решения вопроса о переводе жилого помещения в многоквартирном доме в нежилое требовать от заявителя представления согласия других собственников, если при переводе помещения будет произведена реконструкция?

- В 2009 году мне должны выдать жилищный сертификат в соответствии с программой «Жилище» на 2002-2010 годы». Какой норматив стоимости общей площади будет применяться для вынужденных переселенцев?

- Я сдаю квартиру. При переезде квартирантов произошел залив соседей. В настоящее время соседи обратились в суд о взыскании с меня ущерба, сумма ущерба завышена. Несу ли я ответственность за залив квартиры, если я в квартире не проживала?

- Каков порядок реализации жилищных прав лицами, уволенными с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, при перемене места жительства?

- В моем доме зарегистрированы по месту жительства я и дочь. При представлении документов на получение субсидии на оплату жилья  у меня затребовали справку о доходах супруга дочери. Правомерно ли это?

- Бывший муж 11 лет не проживает в муниципальной квартире. Я живу во 2-ом браке, воспитываем 3 детей. Недавно бывший супруг прописал к нам 10-месячную дочь. Как можно выписать их из квартиры?


- В 2008 году мне должны выдать жилищный сертификат в соответствии с программой «Жилище» на 2002-2010 годы». Какой норматив стоимости общей площади будет применяться для вынужденных переселенцев?

- Должен ли суд при удовлетворении требования гражданина о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма вне очереди определять срок, в течение которого жилье будет предоставлено?


- Дочь переехала жить к мужу. Из нашей квартиры (квартира не приватизирована) не выписалась. Хотим ее выписать. Сохранилось или нет у нее право на жилье?

- Брат уже много лет не живет в нашей муниципальной квартире. Можем ли мы его выписать, считая, что он утратил право на жилое помещение?

- Я хочу встать на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, проживаю в коммунальной квартире. Подскажите, в каком случае граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, куда необходимо обращаться для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и какие документы необходимо предоставить?

- Наша семья, состоящая из шести человек, проживает в неприватизированной квартире общей площадью 60 кв. м. Можем ли мы встать на учёт по улучшению жилищных условий?

- В нашей квартире зарегистрированы 4 человека. Можно ли её приватизировать только на двоих? Какие права на квартиру будут иметь двое зарегистрированных людей при условии, что они напишут отказ от участия в приватизации.

- Я имею в собственности земельный участок, на котором возведен фундамент и стены дома. Могу ли я продать объект незавершенного строительства?

- Осенью 2006 года я получила квартиру по договору социального найма. Во время регистрации по месту жительства узнала, что квартира освободилась в связи со смертью бывшего владельца, а дом, в котором находится данная квартира, принадлежит жилищно-строительному кооперативу. Каким образом квартира в ЖСК становится муниципальной?

- Живу в муниципальной квартире с 1981 года. Со мной живут моя дочь, внук и правнук. Не может ли кончиться аренда для тех, кто живет в неприватизированных квартирах? Не выселят ли нас? А что будет в случае какого-либо несчастья (пожар, износ и т. п.), предоставят ли нам другую квартиру, не оставят ли без жилья?

- Я являюсь нанимателем двухкомнатной квартиры. В данной квартире я проживал с женой и ее мамой. Три года назад брак между нами был расторгнут. После расторжения брака я стал снимать комнату, так как дальнейшее совместное проживание стало невозможным. Несколько дней назад узнал, что моя бывшая жена обратилась в суд с иском о выселении меня из квартиры, нанимателем которой я являюсь. Я от квартиры не отказывался, зарегистрирован по данному адресу. Подскажите, могут ли меня через суд признать утратившим право пользования этим жилым помещением, при том, что это - мое единственное жилье?

- Разъясните, пожалуйста, как по закону начисляется квартплата для собственников жилья?

- Подскажите, пожалуйста, если в квартире зарегистрированы 4 человека, можно ли приватизировать квартиру только на двух человек? Какие права на квартиру будут иметь двое оставшихся зарегистрированных людей при условии, что они напишут отказ от участия в приватизации квартиры?

- Разъясните, пожалуйста, подлежит ли выселению бывший член семьи нанимателя по требованию заинтересованного лица, если его поведение делает невозможным совместное с ним проживание?

- Я проживаю на первом этаже дома, в квартиру поднимаюсь по лестнице и общим имуществом в виде лифта никогда не пользуюсь. Я написала в ЕИРЦ своего района заявление, в котором просила исключить плату на расходы по содержанию и ремонту лифтов из общей суммы коммунальных платежей. Однако сотрудники ЕИРЦ не приняли мое заявление и сказали, что плата за ремонт и содержание лифтов включается в оплату коммунальных услуг независимо от того пользуюсь я ими или нет. Прошу ответить на вопрос - правомерно ли взимание платы по содержанию и ремонту лифтов с жителей первых этажей.

- Я думаю о том, чтобы передать свою квартиру в собственность г. Москвы. Скажите куда необходимо обращаться, какие документы необходимы для оформления передачи жилого помещения в собственность города Москвы. Может ли возникнуть право на повторную приватизацию при передаче жилого помещения в собственность города.

- Разъясните, пожалуйста, я сделал в квартире небольшую перепланировку. Действительно ли у меня могут отобрать квартиру через суд или это не так?


- Наш дом подлежит сносу, а квартира не приватизированная. В 2х комнатной квартире прописаны 3 совершеннолетних человека, ответьте, пожалуйста, на такой вопрос: Сможем ли мы приватизировать квартиру, полученную нами при переселении? Снос дома ожидается в 2008 г.

- Я являюсь вынужденной переселенкой из Чеченской Республики, состою на учете в органах местного самоуправления как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Разъясните, пожалуйста, предусмотрен ли порядок приобретения жилья для вынужденных переселенцев и предоставляются ли субсидии?


- После того как я развелась с мужем, он выехал из нашей квартиры, и не производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Разъясните, пожалуйста, прекращается ли право пользования жилым помещением моего бывшего мужа, если собственником квартиры являюсь я?

- Почему субсидии по коммунальным платежам предоставляются исходя из начисленной заработной платы, а не из выданной на руки (минус подоходный налог)? В отделе субсидий говорят, что налог входит в среднемесячный доход. Правы ли они?

- Я хочу встать на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, проживаю в коммунальной квартире. Подскажите, в каком случае граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, куда необходимо обращаться для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и какие документы необходимо предоставить.

- Мой брат находится в доме-интернате. Администрация дома интерната заставляет в приказном порядке подписывать договор о стационарном обслуживании. Правомерны ли действия администрации учреждения.

- Кто имеет право на постановку на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях?

- Кто имеет преимущественное право на освободившиеся жилые помещения в коммунальной квартире?

- Я имею статус вынужденного переселенца. Моя дочь, зарегистрированная в моей квартире со своей семьей,  стоит в очереди на получении жилья в администрации села. Каким законом или постановлением регулируется предоставление субсидии на строительство или приобретение жилья  и в каком размере.

- Я собственник квартиры. Дом, в котором расположена квартира, признан аварийным. Планируется расселение жильцов. Какие гарантии предусмотрены при переселении?

- Наша семья признана малоимущей, стоим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Дом, в котором имеем квартиру в собственности, признан непригодным для проживания. Можем ли мы получить жилье вне очереди?

- Я и мой ребенок проживаем в квартире, которая признана непригодной для проживания, являемся малоимущими. Имеем ли мы право на внеочередное получение жилья, если наша квартира приватизирована, и мы не состоим на жилищном  учете?

- Я состою в браке, от брака имеем сына, 1,5 лет. Отношения с супругом неблагоприятные. В случае развода, сможет ли ребенок продолжать проживать в квартире, которая принадлежит его отцу?

- Я с семьей дочери проживаю в одной квартире. Мы уже длительное время не являемся одной семьей, ведем раздельное хозяйство. С ноября 2007 г. дочь не платит за квартиру, задолженность составляет 95700 рублей. У нас один лицевой счет, как мне можно оплатить только свою часть задолженности?

- Имеют ли право на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжёлыми формами хронических заболеваний,  вставшие на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, до 1 января 2005 г.?

- Как избежать нарушения жилищных прав несовершеннолетних детей при продаже жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние дети. Обязательно ли согласие органа опеки и попечительства на совершение этой сделки?

- Я проживаю в муниципальной квартире. Бывший муж более 15 лет проживает в другой квартире отдельно от меня и дочери, мы с ним не разведены, коммунальные услуги он не оплачивает.  Могу ли я выписать супруга из квартиры и куда мне следует обратиться? 



Информация по декларации пожарной безопасности.

Вопрос: Я являюсь собственником нежилого помещения, встроенного в жилом здании. Обязан ли я подавать декларацию пожарной безопасности и в какие сроки?

Ответ: В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ( далее Закон № 123-ФЗ), вступившего в силу 01.05.2009 г., на нижеперечисленные объекты должна разрабатываться декларация пожарной безопасности.
Ч. 1 ст. 64 Закона № 123-ФЗ устанавливает обязательность составления декларации пожарной безопасности в отношении двух групп объектов защиты:
1) объектов защиты, для которых законодательством РФ о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации;
 2) зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1.
К зданиям класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 относятся здания детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. В ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:
1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со ст. 48.1 данного Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;
5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со ст. 48.1 данного Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.
Выше указанные пять категорий объектов капитального строительства и освобождаются от разработки пожарной декларации.
Для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления в силу, декларация предоставляется не позднее одного года после вступления в силу Закона № 123-ФЗ (ст. 64). Декларация пожарной безопасности должна быть предоставлена на регистрацию в МЧС России не позднее 30 апреля 2010 года.
Форма и порядок регистрации декларации пожарной безопасности утверждены Приказом МЧС РФ №91 от 24 февраля 2009г.
Декларация пожарной безопасности предусматривает:
1. оценку пожарного риска (если проводится расчет риска);
2. оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).
Следует учитывать, что здание жилого дома в целом подлежит декларированию, следовательно, встроенные помещения в данном здании также подлежат декларированию. Об этом говориться в правилах регистрации декларации пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 24.02.2009 г. № 91 – «Декларация пожарной безопасности может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения и помещения, к которым установлены требования пожарной безопасности» ( п. 2).
В соответствии с ч. 2 ст. 64 Закона № 123-ФЗ в случае, если собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором, выполняют требования федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности, в декларации указывается только перечень указанных требований для конкретного объекта защиты.
Согласно ст. 6 Закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если:
1) в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах;
2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.
При выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарного риска не требуется.
В этом случае указывается перечень тех пунктов нормативных документов (сводов правил и/или национальных стандартов), которые выполняет, собственник эксплуатируя тот или иной объект.
Согласно ч. 4 ст. 4 Закона № 123-ФЗ на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара.
В соответствии со ст. 151 Закона № 123-ФЗ со дня вступления в силу настоящего закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.
Следовательно собственник, заполняя декларацию должен указать, какие требования он выполняет из ранее действующих нормативных документов в области пожарной безопасности, не противоречащих новому техническому регламенту.




Вопрос: Я являюсь инвалидом ВОВ. В 1997 году в связи с военными действиями на территории Чеченской Республики был вынужден покинуть ее пределы. До настоящего времени я не обустроен, своего жилья не имею. Как в настоящее время решается вопрос с жилищным обустройством инвалидов и ветеранов ВОВ?

Ответ: Указом Президента Российской Федерации № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» от 07 мая 2008г. в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, гарантирована социальная поддержка ветеранам войны в виде обеспечения жильем до 1 мая 2010 г. 

 Пунктом 1 Указа Президента РФ № 714 от 07 мая 2008г. даны указания о необходимости завершить до 1 мая 2010 г. обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 г. ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
 Данная норма Закона касалась только тех ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, которые нуждались в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 марта 2005 г.
В своем обращении к гражданам Российской Федерации Президент РФ Дмитрий Медведев пообещал обеспечить жильем к 2010 году всех нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, независимо от даты постановки на жилищный учет.
 Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. № 1068 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны» утверждены изменения,  которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны.
В соответствии с вышеуказанными изменениями в пункте 1 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 г. № 614 исключен предел постановки на жилищный учет до 01 марта 2005 года ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны».
 До 1 мая 2010 г. предстоит завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ "О ветеранах".
 Обеспечение жильем будет осуществляться за счет средств федерального бюджета. В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2009 № 153-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» для расчёта социальной выплаты на приобретение жилья норматив общей площади жилья для ветеранов Великой Отечественной войны составляет 36 квадратных метров одного человека исходя из общей площади жилья.
  В связи с внесенными изменениями в законодательные акты, правом на обеспечение жильем теперь могут воспользоваться все ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны» независимо от даты постановки на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий.






Вопрос: У нас оформлен ипотечный кредит. В настоящее время наша семья столкнулась с  проблемой уменьшения доходов в связи с сокращением на работе. В связи с этим платежи по ипотеке становятся непосильными. Что имеет смысл предпринять?

Ответ: В конце 2008 года Правительство РФ начало анализировать различные способы помощи ипотечным заемщикам. В итоге были выработаны стандарты реструктуризации задолженности ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (далее АИЖК). Воплощать эти шаги в жизнь будет АИЖК, которое представлено практически во всех регионах нашей страны своими региональными операторами и сервисными агентами.  18.12.2008г. наблюдательный совет ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" одобрил "Правила реструктуризации в 2009 году ипотечных жилищных кредитов (займов) для отдельных категорий заемщиков", на основании которых Агентство разработало "Стандарт реструктуризации ипотечных кредитов (займов) для отдельных категорий заемщиков".

Этот Стандарт определяет порядок предоставления в 2009 г. поддержки гражданам РФ, являющимся заемщиками по ипотечным кредитам (займам), предоставленным до 1 декабря 2008 г. на приобретение жилого помещения на территории Российской Федерации в целях проживания в нем, и применяется кредиторами и ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (АИЖК) в отношении заемщиков, у которых значительно изменилась платежеспособность вследствие потери работы или существенного сокращения доходов (более чем на 50%).
 Реструктуризация ипотечных кредитов (займов) осуществляется на платной, возвратной и срочной основе путем изменения параметров платежей по ипотечным кредитам (займам), учитывающих обстоятельства, в которых оказался заемщик, и позволяющих заемщику продолжать исполнять свои обязательства по ипотечному кредиту (займу).
 Реструктуризация ипотечных кредитов – это возможность для заемщиков, доходы которых существенно снизились (в том числе по причине потери работы) получить отсрочку платежей на год.
 Реструктуризация ипотечных кредитов осуществляться через систему АИЖК несколькими способами:
• с помощью кредита на погашение ранее предоставленного ипотечного кредита;
• с помощью предоставления дополнительного кредита или займа, изменяющего порядок внесения платежей.
 В первом случае новый полученный кредит полностью погашает старый, и заемщик остается должен такую же сумму, но на новых условиях, возможно с отсрочкой платежа, увеличением срока или изменением других параметров.
 Во втором случае заемщик получает второй кредит, который позволяет ему не платить 12 месяцев по основному ипотечному кредиту. С 13-го месяца заемщику придется платить по двум кредитам сразу, разумеется, ежемесячный платеж будет складываться из двух сумм – суммы по первому кредиту и суммы по второму кредиту. 


Газета "На каждый день" № 43 (617) от 11 декабря 2009

Газета "Налоги" №47 (647), декабрь 2009 года


Вопрос: После смерти моего мужа, нотариус разделил двухкомнатную квартиру: мне 5/8, его трем дочерям по 1/8. Они заставляют меня продать квартиру и отдать им доли в денежном выражении. Я не хочу этого делать. Могу ли я обратиться в суд с тем, чтобы все доли стали моими?

Ответ: В данном случае наследованию подлежала доля умершего мужа в общей собственности супругов, которая составила 4/8 от квартиры. Исходя из распределения наследственных долей на четырех наследников, вы совершенно правомерно оказались собственником 5/8 доли в праве собственности на квартиру, дочери - собственниками 1/8 доли каждая.

К образовавшейся общей собственности наследников при ее разделе применяются положения главы 16 Гражданского кодекса РФ об общей долевой собственности с учетом правил ст. 1165-1170 ГК РФ.
Статья 1168 ГК РФ указывает на наличие преимущественного права определенных категорий наследников на неделимую вещь при разделе наследства. Неделимость подразумевает невозможность раздела имущества в соответствии с существующими долями без ущерба назначению имущества (ст. 133 ГК РФ). Учитывая, что ни доля каждой дочери (1/8), ни даже совокупная доля в праве собственности трех дочерей (3/8) не могут быть выделены в виде изолированной комнаты, что является в отношении жилых помещений критерием делимости (неделимости), то объект общей собственности неделим в соответствии со сложившимся размером долей.
Следовательно, подлежит применению п. 3 ст. 1168 ГК РФ, которой позволяет вам реализовать свое преимущественное право на вещь полностью. Норма п. 3 ст. 1168 ГК РФ говорит о том, что "если в состав наследства входит жилое помещение (жилой дом, квартира и тому подобное), раздел которого в натуре невозможен, при разделе наследства наследники, проживавшие в этом жилом помещении ко дню открытия наследства и не имеющие иного жилого помещения, имеют перед другими наследниками, не являющимися собственниками жилого помещения, входящего в состав наследства, преимущественное право на получение в счет их наследственных долей этого жилого помещения".
То есть при соблюдении всех вышеперечисленных условий жена вправе получить в единоличную собственность квартиру полностью.
Аналогичного результата можно добиться, используя ч. 1 ст. 252  ГК РФ "Раздел имущества, находящегося в общей долевой собственности, и выдел из него доли". Из положений статьи с учетом судебной практики следует, что собственник значительно большей доли может требовать в принудительном порядке выделения незначительной доли другого сособственника (сособственников). При этом выделяемому собственнику остающимся собственником выплачивается компенсация, как правило денежная.
Какой бы из двух вышеперечисленных способов вы ни избрали, компенсация за доли будет исчисляться одинаково: путем определения рыночной стоимости 3/8 доли в праве собственности на квартиру, для чего привлекут независимого оценщика. При разделе по ст. 1168 ГК РФ компенсацией также признается какое-либо иное имущество из наследственной массы, от которого может отказаться жена в счет оставления за собой квартиры в единоличной собственности. Из текста вопроса очевидно, что дочери не против получить денежную компенсацию, поэтому велика вероятность достижения мирового соглашения в процессе производства по делу.
Правового способа оставить за собой квартиру безвозмездно не существует.
С другой стороны, если обеспечить выплату компенсации невозможно, никто в сложившихся обстоятельствах не может понудить вас продать квартиру. Дочери умершего, однако, сохраняют за собой право пользования своими долями, то есть могут проживать в данной квартире и пользоваться ей. А если соглашения о порядке пользования достичь не удается, заинтересованная сторона вправе подать в суд иск об определении порядка пользования указанным жилым помещением.




Вопрос: Что такое общее имущество в многоквартирном доме? Какие требования к его содержанию предъявляются?

Ответ: В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке - общее имущество в многоквартирном доме.
При приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.
Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме – ст. 39 ЖК РФ.
 Согласно п.11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества включает в себя:
а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;
б) освещение помещений общего пользования;
в) обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования;
г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;
е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;
ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации
Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.




Вопрос: Я живу с мужем в неприватизированной квартире 52 кв.м. где прописано 5 чел. квартиросъемщиком является его мать (моя свекровь) в прописке мне отказывают в паспортном столе, ссылаясь на нехватку площади. Правомерно ли это. Наниматель и все прописанные согласны.

Ответ:  Представляется, что речь в Вашем обращении идет о договоре социального найма. Из содержания ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии со статьей 67 ЖК РФ, которая предусматривает права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения в установленном законом порядке имеет право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых установлен частью 1 статьи 70 ЖК РФ. Так, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Соответственно, в Вашем случае потребуется согласие наймодателя, коим выступает собственник. Наймодатель, в свою очередь, может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. 

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. Таким образом, основанием для вселения в жилое помещение будет являться согласие собственника жилого помещения и внесение соответствующих изменений в договор социального найма жилого помещения. Согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 (далее - Правила), для регистрации по месту жительства гражданин представляет, в частности документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Регистрация по месту жительства осуществляется на основании документов, предусмотренных Правилами.


Газета "На каждый день" №45 (619) от 25/12/2009  




 ОФОРМЛЕНИЕ ДАРЕНИЯ КВАРТИРЫ

Вопрос: Мой дедушка собирается мне подарить квартиру. Как правильно оформить дарение и необходимо ли обращаться к нотариусу?

Ответ: Для начала вы должны составить договор дарения квартиры.  Договором дарения называется договор, по которому одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом (ст. 572 ГК РФ). Идти к нотариусу за удостоверением не обязательно; договор может быть составлен юристом, но, в принципе, вы можете составить его самостоятельно.
В договоре должны быть указаны стороны, их паспортные данные, адреса места жительства. Описание предмета договора (квартиры) составляется в точном соответствии с документами на квартиру: сколько комнат, какой этаж, площадь, номер квартиры, сколько этажей в доме, инвентарный номер, адрес, где расположена квартира. Необходимо в договоре указать правоустанавливающие документы, на основании которых она принадлежит дарителю.
Договор не может предусматривать положение, в соответствии с которым одаряемый получит дар в случае смерти дарителя, дарение и завещание - разные вещи. Не может быть условия, что даритель дарит квартиру в обмен на уход за дарителем. В этом случае необходимо заключать договор пожизненного содержания с иждивением.
В соответствии с Гражданским кодексом РФ договор дарения является безвозмездным и не допускает встречного удовлетворения от одаряемого. То есть даритель дарит квартиру, а в обмен не получает ничего. Нельзя предусмотреть в договоре, что квартира дарится в обмен на что-либо или подарок обязывает одаряемого совершить в пользу дарителя какие-либо действия.
После того, как вы составили и подписали договор, собрали все необходимые документы, договор нужно зарегистрировать в органах по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с п. 3 ст. 574 ГК РФ, государственная регистрация договора дарения является обязательной. Только зарегистрированный договор является заключенным. Для государственной регистрации договора вам необходимо будет предоставить:

 - договор дарения в 3-х экземплярах;
- правоустанавливающие документы на квартиру;
- паспорт из БТИ;
- паспорта сторон договора;
- квитанцию об уплате государственной пошлины за регистрацию.
Не обязательно сразу заключать договор дарения. Дарение может быть обещано. В соответствии со ст. 572 ГК РФ обещание безвозмездно передать кому-либо вещь признается договором дарения и связывает обещавшего, если обещание сделано в надлежащей форме и содержит ясно выраженное намерение совершить в будущем безвозмездную передачу вещи конкретному лицу. Обещание должно быть облачено в письменную форму, зарегистрировано в органах по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При этом обещание подарить в будущем все свое имущество или его часть без указания на конкретный предмет дарения - ничтожно. Если квартира в надлежащей форме обещана, а одаряемый скончался, наследники последнего не имеют права требовать выполнения обещания (если иное не предусмотрено договором дарения). Если было обещание, но умер даритель, то вот его наследники как раз обязаны выполнить дарение (опять же, если иное не предусмотрено договором дарения).
Одаряемый при дарении должен заплатить налог на доходы, полученный в порядке дарения недвижимого имущества. Ставка налога для гражданина РФ составляет 13 %.
От налога освобождаются в случае, если даритель и одаряемый являются членами семьи или близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом РФ (супругами, родителями и детьми, в том числе усыновителями и усыновленными, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами) (пп. 18.1 ст. 217 НК РФ).





Вопрос: Вправе ли орган местного самоуправления на стадии решения вопроса о переводе жилого помещения в многоквартирном доме в нежилое требовать от заявителя представления согласия других собственников, если при переводе помещения будет произведена реконструкция?

Ответ: В ч.2 ст. 23 ЖК  РФ устанавливается перечень документов, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод. Указанный перечень является исчерпывающим, поскольку ч. 3 данной статьи определено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных ч. 2 названной статьи.
Однако, как следует из положений Жилищного кодекса Российской Федерации, для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Например, пп.1,2 ч.2 ст.44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).
При этом необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и  перепланировки, определяемых ст. 25 ЖК РФ. Переустройство (переоборудование) жилого помещения  представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический  паспорт  жилого помещения. Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения  в технический паспорт жилого помещения.
При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст.40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества  в многоквартирном доме; на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким  образом, несмотря  на отсутствие  в ч.2 ст.23 ЖК РФ указания о  праве  органа  местного самоуправления потребовать от заявителя представления согласия всех собственников многоквартирного дома на стадии решения вопроса о переводе жилого помещения  в нежилое, если такой перевод связан с необходимостью проведения  работ  по реконструкции дома, то положения чч.2 и 3 ст.23 ЖК РФ применяются в совокупности с нормами, которые предусматривают необходимость получения согласия всех собственников либо решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.




Вопрос: В 2009 году мне должны выдать жилищный сертификат в соответствии с программой «Жилище» на 2002-2010 годы». Какой норматив стоимости общей площади будет применяться для вынужденных переселенцев?

Ответ: Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение госу¬дарственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов.
 В п. 5 вышеуказанных Правил указан перечень категорий граждан РФ, имеющих право на участие в подпрограмме. Граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, имеют право на участие в подпрограмме (п.п. «ж» п. 5 Правил).
Расчетная стоимость жилого помещения определяется исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Российской Федерации или средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Российской Федерации определяется 1 раз в полугодие уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При расчете размера социальной выплаты для граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах "а" - "ж" пункта 5 настоящих Правил, в том числе, и вынужденных переселенцев, применяется норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Российской Федерации.
Приказом Министерства Регионального развития Российской Федерации поквартально устанавливается средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации.
Так, Приказом Министерства регионального развития РФ от 25 марта 2009 года № 79 утверждена средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья (в рублях) по субъектам Российской Федерации, подлежащую применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размеров субсидий, выделяемых в соответствии с планами на II квартал 2009 г., для всех категорий граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета.




Вопрос: Я сдаю квартиру. При переезде квартирантов произошел залив соседей. В настоящее время соседи обратились в суд о взыскании с меня ущерба, сумма ущерба завышена. Несу ли я ответственность за залив квартиры, если я в квартире не проживала?

Ответ:  По общему правилу, закрепленному ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Аналогичная норма содержится в жилищном законодательстве РФ. Так, в соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Исходя из приведенных норм закона усматривается, что ответственность за залив должен нести собственник квартиры. Хозяином квартиры может быть не только собственник, но наниматель жилого помещения. По договору коммерческого найма жилого помещения в соответствии со ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Из смысла данной нормы следует, что при доказанности проживания нанимателя по договору коммерческого найма ответственность за вред, причиненный заливом, лежит на нем.
Собственнику квартиры, пострадавшей при заливе, необходимо обратиться в ПРЭУ по месту жительства с заявлением о вызове специалистов для составления акта технической экспертизы. Подобная техническая экспертиза нужна для того, чтобы определить виновника залива, причину залива и зафиксировать объем повреждений. Для определения собственно стоимости причиненных повреждений и размера компенсации, обращаются в оценочную компанию, имеющую лицензию на осуществление оценочной деятельности. Оценщик составит отчет о стоимости причиненного ущерба, стоимости восстановительного ремонта на основании рыночных цен на строительные материалы, услуг по ремонту квартир.
Таким образом, в свою очередь, если вы считаете, что залив произошел не по вашей вине или вы не согласны со стоимостью восстановительных работ, необходимо провести независимую техническую экспертизу, определяющую виновника залива, оценку стоимости причиненного ущерба, стоимости восстановительных работ.

Газета "Люберецкая панорама" №24 (244) от 25 июня 2009 года, http://www.lubpan.ru/




Вопрос: Каков порядок реализации жилищных прав лицами, уволенными с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, при перемене места жительства?

Ответ: Порядок реализации жилищных прав лицами, уволенными с военной службы, предусмотрен Федеральным Законом Российской Федерации «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года № 76-ФЗ (далее Закон).
Так, согласно ч.1, ст.15 Закона государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение.
При поступлении на военную службу по контракту, военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения.
При увольнении с военной службы по достижении военнослужащими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.
Согласно ч. 3, ст. 6 Закона военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве.
Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
Газета "Люберецкая панорама" №24 (244) от 25 июня 2009 года, http://www.lubpan.ru/



СУБСИДИИ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ

Вопрос: В моем доме зарегистрированы по месту жительства я и дочь. При представлении документов на получение субсидии на оплату жилья  у меня затребовали справку о доходах супруга дочери. Правомерно ли это?

Ответ: В соответствии со ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации  (далее ЖК РФ) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Соответственно, решения о предоставлении субсидий принимаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с учетом установленных региональных стандартов. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе в установленном порядке передать органам местного самоуправления исполнение государственных полномочий по принятию решений о предоставлении субсидий. В свою очередь орган местного самоуправления может установить отличные от установленных региональных стандартов (нормативной площади, стоимости жилищно-коммунальных услуг, максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи) стандарты для расчета субсидий только в том случае, если это улучшает положение граждан, получающих такие субсидии.
Во исполнение статьи 159 ЖК РФ Постановлением  Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее Правила), которые определяют порядок предоставления субсидий. Правилами определен и перечень документов, представляемых с заявлением о предоставлении субсидии (п. 8 Правил). В частности, для получения субсидии необходимо представить в уполномоченный орган по месту постоянного жительства документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.
Правилами регламентирован и порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи. Так, в состав семьи заявителя могут входить заявитель и граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения в соответствии со статьей 31 ЖК РФ, т.е. проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Так, в случае совместного проживания Вашей дочери с Вами и, соответственно, отсутствия  правовых подтверждений проживания по иному адресу, она будет являться членом семьи собственника. Согласно п. 33 Правил при исчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю субсидии или членам его семьи супругом (супругой). Таким образом, в случае состояния Вашей дочери в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния, требование уполномоченного органа в части истребования документов, подтверждающих доходы супруга Вашей дочери, являются правомерными.


Газета "Люберецкая панорама", №25(245) от 02 июля 2009 года, http://www.lubpan.ru/

Газета "Налоги" №33, сентябрь 2009 





СКОЛЬКО ЧУЖИХ ДЕТЕЙ МОЖНО ПРОПИСЫВАТЬ?

Вопрос: Бывший муж 11 лет не проживает в муниципальной квартире. Я живу во 2-ом браке, воспитываем 3 детей. Недавно бывший супруг прописал к нам 10-месячную дочь. Как можно выписать их из квартиры? Анна БИБИКОВА

Ответ: Вопрос, заданный вами, может быть разрешен в судебном порядке с учетом положений законодательства, описанных ниже, а именно: Согласно ч. 4 ст. 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.
Если ваш бывший супруг выехал в другое место жительство и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, вы можете обратиться в суд с иском о признании его утратившим право на проживание в жилом помещении. В ч. 3 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Аналогичный вопрос непроживания бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в жилом помещении и признания такого гражданина утратившим право на проживание был утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта 2006 г. и размещен в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 4 квартал 2005 года.
Поскольку новорожденная грудная дочь вашего бывшего мужа не была вселена в данную квартиру и проживает с матерью по другому адресу, то в данной ситуации вы вправе ставить в суде вопрос о признании ее неприобретшей право на проживание в жилом помещении.
В случае удовлетворения исковых требований судебное решение будет служить основанием для снятия их с регистрационного учета по месту жительства.


Газета "Вечерняя Москва" №125 (24903) от 16.07.2008 http://www.vmdaily.ru/article.php?aid=60973




НОРМАТИВ ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ КВАРТИРЫ ДЛЯ ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ

Вопрос: В 2008 году мне должны выдать жилищный сертификат в соответствии с программой «Жилище» на 2002-2010 годы». Какой норматив стоимости общей площади будет применяться для вынужденных переселенцев? Т. ОЛЕВ

Ответ: Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программой «Жилище» на 2002-2010 годы» утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов.
В п. 5 вышеуказанных Правил указан перечень категорий граждан РФ, имеющих право на участие в подпрограмме. Граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, имеют право на участие в подпрограмме (п. п.«ж» п. 5 Правил).
Расчетная стоимость жилого помещения определяется исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Российской Федерации или средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Российской Федерации определяется 1 раз в полугодие уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При расчете размера социальной выплаты для граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах «а»-«ж» пункта 5 настоящих Правил, в том числе и вынужденных переселенцев, применяется норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Российской Федерации.
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации поквартально устанавливается средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации.
Приказом Минрегионразвития РФ от 27.02.2008 № 21 утверждена средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья (в рублях) по субъектам Российской Федерации, подлежащая применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размеров субсидий, выделяемых в соответствии с планами на II квартал 2008 г., для всех категорий граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета.


Газета "Вечерняя Москва" №145 (24923) от 13.08.2008 http://www.vmdaily.ru/article.php?aid=62455



КТО ПОЛУЧИТ КВАРТИРУ БЕЗ ОЧЕРЕДИ?

Вопрос: Должен ли суд при удовлетворении требования гражданина о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма вне очереди определять срок, в течение которого жилье будет предоставлено?  Валентина АГАПОВА

Ответ: В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, а именно:
   -гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
   -детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
   -гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ № 378 от 16 июня 2006 года, а именно: активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза; хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями; эпилепсия с частными припадками; гангрена конечностей; абсцесс легкого и т.д.
При удовлетворении требования лица о предоставлении ему в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилого помещения по договору социального найма вне очереди, если срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, законодательством не определен, суд не должен определять срок, поскольку внеочередное предоставление не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения, а решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки.

Газета "Вечерняя Москва" №25 (24803) от 13.02.2008 http://www.vmdaily.ru/article.php?aid=50859




ЧЛЕНЫ СЕМЬИ НАНИМАТЕЛЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ИМЕЮТ РАВНЫЕ С НИМ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

Вопрос: Дочь переехала жить к мужу. Из нашей квартиры (квартира не приватизирована) не выписалась. Хотим ее выписать. Сохранилось или нет у нее право на жилье?  А. И. НЕСТРАТОВА

Ответ: Как следует из содержания части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Вместе с тем в соответствии со статьями 69 ЖК РФ и 672 Гражданского кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с ним права и обязанности. Более того, они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают такой договор, они являются участниками возникшего правоотношения.
Часть 3 статьи 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Данным положением предусмотрено право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определен момент его расторжения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
Защита оспариваемых прав пользования нанимателя (члена его семьи) жилым помещением, основанных на договоре социального найма, производится заинтересованным лицом путем предъявления в суд соответствующего иска. Поэтому в отношении лица, выехавшего из жилого помещения, оставшимся проживать в жилом помещении лицом может быть заявлено в суде требование «о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства». В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма. Вместе с тем возможно заявить требование и о расторжении договора социального найма с лицом в связи с его выездом в другое место жительства.


Газета "Вечерняя Москва" №46 (24824) от 19.03.2008 http://www.vmdaily.ru/article.php?aid=54340




КОГДА МОЖНО ВЕРНУТЬСЯ В СТАРУЮ КВАРТИРУ?

Вопрос: Брат уже много лет не живет в нашей муниципальной квартире. Можем ли мы его выписать, считая, что он утратил право на жилое помещение? Семья ЛОЖКИНЫХ

Ответ: В статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) сказано, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Вместе с тем в соответствии со статьями 69 ЖК РФ и 672 Гражданского кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с ним права и обязанности. Более того, они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают такой договор, они являются участниками возникшего правоотношения.
Часть 3 статьи 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Данным положением предусмотрено право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определен момент его расторжения.
Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения на другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
Защита оспариваемых прав пользования нанимателя (члена его семьи) жилым помещением, основанных на договоре социального найма, производится заинтересованным лицом путем предъявления в суд соответствующего иска. Поэтому в отношении лица, выехавшего из жилого помещения, оставшимся проживать в жилом помещении лицом может быть заявлено в суде требование «о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства». В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения на другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма. Вместе с тем возможно заявить требование и о расторжении договора социального найма с лицом в связи с его выездом на другое место жительства.


Газета "Вечерняя Москва" №165 (24943) от 10.09.2008 http://www.vmdaily.ru/article.php?aid=63769




Вопрос: Я хочу встать на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, проживаю в коммунальной квартире. Подскажите, в каком случае граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, куда необходимо обращаться для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и какие документы необходимо предоставить? Нина РОЩИНА

Ответ: В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Жилищным кодексом предусмотрено, что норма предоставления площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма.
В соответствии с п. 4. ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма площади жилого помещения для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается органом местного самоуправления.
Ранее в Москве действовал закон города Москвы №22 от 15 января 2003 г. «Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы». Согласно п. 5 ст. 2 указанного закона граждане признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий, если размер общей площади жилого помещения, приходящейся на каждого проживающего, в квартире коммунального заселения составлял менее 15 метров. При этом при определении размера общей площади, приходящейся на долю каждого члена семьи, учитываются жилые помещения (доли жилых помещений), в отношении которых граждане и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования.
14 июня 2006 г. принят новый закон города Москвы №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». Новым законом также устанавливается учетная норма площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены разным семьям, в размере 15 квадратных метров на одного человека.
В соответствии со ст. 7 указанного закона граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях при условии, что они:
1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в установленном законом порядке;
2) имеют гражданство Российской Федерации;
3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;
4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;
5) признаны малоимущими.
Указанным законом установлены основания признания жителей Москвы нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст. 8 закона жители Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы;
2) граждане проживают в жилых помещениях, признанных непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;
3) граждане проживают в коммунальной квартире, и в составе одной из семей есть больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, подтвержденного документами установленного образца, при котором совместное проживание с ним в одной коммунальной квартире невозможно, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;
4) граждане проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств (электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка), независимо от учетной нормы площади жилого помещения;
5) граждане не являются нанимателями жилых помещений или членами семьи нанимателя жилого помещения и проживают в общежитиях, служебных жилых помещениях, жилых помещениях домов коридорной системы, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания);
6) граждане не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания).
Для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях необходимо обращаться в управу района города Москвы по месту жительства с соответствующим заявлением. Заявление должно быть подписано как самим заявителем, так и всеми совершеннолетними членами семьи заявителя, желающими быть признанными нуждающимися в жилых помещениях.
К заявлению необходимо приложить копии следующих документов:
1) о личности, гражданстве Российской Федерации и месте жительства (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, гражданство Российской Федерации и место жительства);
2) о том, что граждане, указанные в заявлении, являются членами одной семьи, в том числе о родственных отношениях или свойстве лиц, указанных в заявлении в качестве членов семьи (при наличии соответствующих отношений);
3) о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы;
4) о наличии жилых помещений, пригодных для постоянного проживания и расположенных за пределами города Москвы, в отношении которых заявитель или члены его семьи обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности. В случае отсутствия таких помещений заявитель указывает в заявлении, что таких помещений нет.
В течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления и всех необходимых документов органы исполнительной власти рассматривают вопрос о признании заявителей нуждающимися в жилых помещениях и принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и принимают соответствующее решение.
Документ, подтверждающий принятие такого решения, направляется по почте или выдается на руки заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения.
В случае несогласия с принятым решением вы вправе обжаловать его в установленном порядке.

Газета "Вечерняя Москва" http://www.vmdaily.ru/article.php?aid=39579




КАК УЛУЧШИТЬ ЖИЛЬЁ В ПОРЯДКЕ ОЧЕРЕДИ?

Вопрос: Наша семья, состоящая из шести человек, проживает в неприватизированной квартире общей площадью 60 кв. м. Можем ли мы встать на учёт по улучшению жилищных условий? Л.Д. Карышева, Москва

Ответ: Основанием для постановки на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий является обеспеченностью жилой площадью ниже учётной нормы, не зависимо от того, приватизированная квартира или нет. Учётная норма устанавливаеться органом местного самоуправления. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется, исходя из общей площади всех жилых помещений.

Газета "Москвичка"  18 (729) май - 2007 http://www.moscvichka.ru/article/2007_18/PDF/18-13.pdf




ЧЕМ ЧРЕВАТ ОТКАЗ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ?

Вопрос: В нашей квартире зарегистрированы 4 человека. Можно ли её приватизировать только на двоих? Какие права на квартиру будут иметь двое зарегистрированных людей при условии, что они напишут отказ от участия в приватизации. Е.И. Николаев, Москва.


Ответ:
Ст. 2 закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» от 04.07.1991 г., № 1541 - 1 установлено, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в совместную собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе не совершеннолетних. В соответствии со ст. 11 указанного закона каждый гражданин имеет право приобрести бесплатно в собственность, в порядке приватизации жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В Вашем случае можно оформить приватизацию на двоих членов семьи нанимателя. Обязательным условием приватизации жилого помещения является нотариально оформленное согласие (отказ от участия в приватизации) всех лиц, совместно проживающих с нанимателем помещения. За лицами, давшими согласие на приватизацию в пользу других лиц, сохраняется право постоянного бессрочного пользования данным жилым помещением. В соответствии с ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования жилым помещением за бывшим членом семь собственника не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Вместе с тем ст. 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ предусмотрено, что действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим. Аналогичную позицию занял Верховный суд РФ, указав в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ, что если бывший член семьи собственника на момент приватизации имел равные права с лицом, которое впоследствии приобрело данное жилое помещение, но отказался от приватизации, дав согласие на приватизацию иному лицу, то при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу он не может быть выселен из этого жилого помещения, поскольку имеет право пользования данным жилым помещением.


Газета "Москвичка"  18 (729) май - 2007  http://www.moscvichka.ru/article/2007_18/PDF/18-13.pdf




ПРОДАЕТСЯ ЛИ НЕДОСТРОЕННЫЙ ДОМ?

Вопрос: Я имею в собственности земельный участок, на котором возведен фундамент и стены дома. Могу ли я продать объект незавершенного строительства? А. Н. Митин

Ответ: В соответствии со ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться, если они не изъяты из оборота и не ограничены в обороте. Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Аналогичные разъяснения дал Высший Арбитражный суд РФ в Информационном письме президиума ВАС РФ от 24.01.2000 г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», указав, что в силу статьи 130 ГК РФ незавершенное строительство является недвижимым имуществом, поэтому право собственности на него подлежит регистрации в порядке, установленном статьей 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ (в ред. от 18.12.2006 г.) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон «О государственной регистрации»).
Для участия объекта незавершенного строительства в гражданском обороте данный объект не должен являться самовольной постройкой, т. е. быть созданным без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности и не вправе распоряжаться постройкой.
В пункте 16 Постановления Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.98 № 8 также отмечается, что объекты незавершенного строительства не относятся к недвижимому имуществу, если они являются предметом действующего договора строительного подряда.
Для совершения какой-либо сделки с таким объектом право собственности на него как на объект недвижимости необходимо зарегистрировать в соответствии с Законом «О государственной регистрации». До такой регистрации объект незавершенного строительства не является недвижимостью, а представляет собой лишь известную совокупность строительных материалов и конструкций.
Перечень документов, на основании которых регистрируется право собственности на объект незавершенного строительства содержится в ст. 25 Закона «О государственной регистрации».
В соответствии с указанной статьей государственная регистрация прав на недвижимое имущество производится на основании документов, подтверждающих право пользования земельным участком, на котором начато строительство объекта, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
Таким образом, получив свидетельство о праве собственности на объект, вы сможете им распоряжаться как объектом недвижимости, в том числе и продать (п. 2 ст. 209 ГК РФ).


Газета "Вечерняя Москва" от 16 апреля 2007 года    http://www.vmdaily.ru/article.php?aid=33103




ПОЧЕМУ КВАРТИРА ЖСК СТАЛА МУНИЦИПАЛЬНОЙ?

Вопрос: Осенью 2006 года я получила квартиру по договору социального найма. Во время регистрации по месту жительства узнала, что квартира освободилась в связи со смертью бывшего владельца, а дом, в котором находится данная квартира, принадлежит жилищно-строительному кооперативу. Каким образом квартира в ЖСК становится муниципальной? Наталья Воробьёва

Ответ: Согласно ст. 110 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) - жилищно-строительным кооперативом (далее ЖСК) признается добровольное объединения граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме. Граждане, имея возможность участия в строительстве своей квартиры и дальнейшего проживания в ней, выплачивают ее стоимость в течение, как правило, продолжительного периода времени. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы относятся к юридическим лицам, являющимся собственниками принадлежащего им имущества. Однако ЖСК как юридическое лицо утрачивает право собственности на имущество, предоставленного пайщику, полностью внесшему свой паевой взнос на квартиру.
В вашем случае умершее лицо являлось именно собственником данной квартиры, выплатившим полностью свой паевой взнос.
В соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса РФ при отсутствии наследников умершего как по закону, так и по завещанию, либо в случае, если никто из наследников не имеет право наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все отказались, имущество умершего считается выморочным.
Выморочное имущество в порядке наследования по закону переходит в собственность государства. После чего такое имущество передается в собственность субъектов РФ в установленном законом порядке, что и произошло в вашем случае.
Напомним, что согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.


Газета "Вечерняя Москва" от 16 апреля 2007 года      http://www.vmdaily.ru/article.php?aid=33103




МОГУТ ЛИ ВЫСЕЛИТЬ ИЗ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КВАРТИРЫ?

Вопрос: Живу в муниципальной квартире с 1981 года. Со мной живут моя дочь, внук и правнук. Не может ли кончиться аренда для тех, кто живет в неприватизированных квартирах? Не выселят ли нас? А что будет в случае какого-либо несчастья (пожар, износ и т. п.), предоставят ли нам другую квартиру, не оставят ли без жилья? Л. Розов

Ответ: В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма.
По договору социального найма предоставляются жилые помещения государственного и муниципального жилищного фондов.
Частью 2 ст. 60 ЖК РФ установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменения оснований и условий, дающих гражданину право на получение жилого помещения по договору социального найма, не являются основанием расторжения указанного договора.
Основания расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения содержатся в статье 83 ЖК РФ.
В соответствии с указанной статьей Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается только в судебном порядке в установленных законом случаях, а именно:
- при невнесении нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
- при разрушении или повреждении жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
- при систематическом нарушении прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном помещении;
- при использовании жилого помещения не по назначению.
Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Таким образом, если с вашей стороны не будут совершены вышеуказанные действия, никто не сможет выселить вас и вашу семью из занимаемого жилого помещения.
В том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, либо жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение, либо жилое помещение признано непригодным для проживания, граждане выселяются из указанных жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (ст. 85 ЖК РФ).
В вышеуказанных случаях предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Газета "Вечерняя Москва" от 02 апреля 2007 года   http://www.vmdaily.ru/article.php?aid=32584




МОГУТ ЛИ ЧЕРЕЗ СУД ВЫСЕЛИТЬ ИЗ КВАРТИРЫ?

Вопрос: Я являюсь нанимателем двухкомнатной квартиры. В данной квартире я проживал с женой и ее мамой. Три года назад брак между нами был расторгнут. После расторжения брака я стал снимать комнату, так как дальнейшее совместное проживание стало невозможным. Несколько дней назад узнал, что моя бывшая жена обратилась в суд с иском о выселении меня из квартиры, нанимателем которой я являюсь. Я от квартиры не отказывался, зарегистрирован по данному адресу. Подскажите, могут ли меня через суд признать утратившим право пользования этим жилым помещением, при том, что это - мое единственное жилье? М. В. Истомин

Ответ: Право на жилище гарантировано каждому гражданину Конституцией РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Данное положение разъяснено в п. 13 постановления Пленума Верховного cуда РФ от 31 октября 1995 г. № 8-П «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», в котором указано, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.
Статьей 71 Жилищного кодекса РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма или кого-нибудь из совместно проживающих с ним членов его семьи, или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.
Аналогичную позицию занял Конституционный суд РФ, указав в постановлении от 23 июня 1995 г. № 8-П, что временное непроживание лица в жилом помещении само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.
Жилищным кодексом РФ предусмотрена возможность выселения граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Выселение граждан производится в судебном порядке: - с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; - с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; - без предоставления других жилых помещений.
Основания для выселения граждан из жилых помещений также перечислены в Жилищном кодексе РФ (ст. ст. 85, 90, 91).
Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случаях если:
- дом, в котором находятся жилые помещения, подлежит сносу;
- жилое помещение подлежит в установленном порядке переводу в нежилое;
- жилое помещение признано непригодным для проживания граждан;
- в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено, также если общая площадь жилого помещения уменьшится, в результате чего наниматель и члены его семьи могут быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.
Наниматель и совместно проживающие с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения в судебном порядке, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в том случае, если указанные лица без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги более шести месяцев.
Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав. Выселение указанных граждан производится в судебном порядке и лишь в случаях, если совместное проживание указанных граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.
Из вышеизложенного следует, что перечень оснований для выселения нанимателя из занимаемого по договору социального найма жилого помещения указан в Жилищном кодексе РФ и является исчерпывающим.
Временное отсутствие Вас как нанимателя жилого помещения не является безусловным основанием для лишения права пользования жилым помещением, тем более что данное жилое помещение является для Вас единственным жильем.

Газета "Вечерняя Москва" от 26 февраля 2007 года http://www.vmdaily.ru/article.php?aid=31470



Вопрос: Разъясните, пожалуйста, как по закону начисляется квартплата для собственников жилья?


Ответ: Плата за жилое помещение для собственников жилья, которым вы являетесь, существенно разнится с платой для нанимателя. Такой термин, как «квартплата», устарел и больше подходит к оплате за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей. В структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме входит:

1) плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающий в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плата за коммунальные услуги.
Постановлением правительства РФ предусмотрены виды платы:
а) за содержание жилья, которое состоит из:
- содержания общего имущества дома, в том числе подвала, чердака, подъезда и крыши;
- технического обслуживания коммуникаций, технических устройств, в том числе лифтов и приборов учета, а также технических помещений дома;
- вывоза бытовых отходов;
- содержания придомовой территории.
б) за ремонт жилья, включающий в себя текущий ремонт общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений, объектов придомовой территории, по перечню работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов и оплачиваемых за счет платы за ремонт жилья.
Оплата коммунальных услуг (электроснабжения, газоснабжения, водоотведения, горячего водоснабжения, теплоснабжения (отопления) осуществляется гражданами, проживающими в жилых помещениях, относящихся к жилищному фонду независимо от форм собственности, по единым правилам, условиям и тарифам, действующим на территории соответствующего муниципального образования, в зависимости от степени благоустроенности жилых помещений и жилых домов. Оплата за отопление начисляется равномерно на зимний и на летний периоды одной суммой для удобства платежа. Кроме того, именно в летние месяцы ведется подготовительная работа отопительных приборов к следующему сезону. Такая работа производится непрерывно. Например, в ТСЖ оплату за отопление вносят по факту потребления, по специальному договору.

Газета "Вечерняя Москва"  http://www.vmdaily.ru/



ОТКАЗ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ

Вопрос: Подскажите, пожалуйста, если в квартире зарегистрированы 4 человека, можно ли приватизировать квартиру только на двух человек? Какие права на квартиру будут иметь двое оставшихся зарегистрированных людей при условии, что они напишут отказ от участия в приватизации квартиры? Ю. Баташов

Ответ: Статьей 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. № 1541-1 установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в совместную собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 11 указанного закона каждый гражданин имеет право приобрести бесплатно в собственность в порядке приватизации жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В вашем случае можно оформить приватизацию на двоих членов семьи нанимателя. Обязательным условием приватизации жилого помещения является нотариально оформленное согласие (отказ от участия в приватизации) всех лиц, совместно проживающих с нанимателем данного помещения. При этом за лицами, давшими согласие на приватизацию в пользу других совместно проживающих лиц, сохраняется право постоянного бессрочного пользования данным жилым помещением.
В соответствии с ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Вместе с тем ст. 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ предусмотрено, что действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.
Из этого следует, что совместно проживавшие с нанимателем жилого помещения граждане, имеющие на момент приватизации равные права с гражданином, который впоследствии приватизировал (приобрел в собственность) данное жилое помещение, отказались от приватизации, дав согласие на приватизацию в пользу другого, то при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу они не могут быть выселены из этого жилого помещения, так как за ними остается право пользования данным жилым помещением. Право пользования приватизированным жилым помещением указанных лиц носит бессрочный характер.
Аналогичную позицию занял Верховный суд РФ, указав в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за IV квартал 2005 года, что если бывший член семьи собственника на момент приватизации имел равные права с лицом, которое впоследствии приобрело в собственность данное жилое помещение, но отказался от приватизации, дав согласие на приватизацию иному лицу, то при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу он не может быть выселен из этого жилого помещения, поскольку имеет право им пользоваться.

Газета "Вечерняя Москва" http://www.vmdaily.ru/



ВЫСЕЛЕНИЕ

Вопрос: Разъясните, пожалуйста, подлежит ли выселению бывший член семьи нанимателя по требованию заинтересованного лица, если его поведение делает невозможным совместное с ним проживание?

Ответ: Статья 69 Жилищного кодекса РФ устанавливает круг лиц, относящихся к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Согласно части 4 этой же статьи, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Следовательно, прекращение семейных отношений не влечет изменения жилищных прав бывших членов семьи нанимателя.
Статья 91 ЖКРФ предусматривает выселение в судебном порядке по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи без предоставления другого жилого помещения в том случае, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.
Согласно положениям данной нормы выселению подлежат только наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи.
При этом Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит нормы, предусматривающей возможность выселения бывших членов семьи нанимателя при систематическом нарушении прав и законных интересов граждан, совместно с ним проживающих.
Вместе с тем прекращение семейных отношений при совместном проживании граждан предполагает раздельное ведение хозяйства, изменение порядка пользования жилым помещением и порядка несения бремени расходов по уплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также за содержание и ремонт жилого помещения. Следовательно, такие граждане фактически становятся по отношению друг к другу соседями.
Таким образом, поскольку статья 91 Жилищного кодекса РФ предусматривает выселение граждан в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей, то, следовательно, по требованию заинтересованных лиц бывший член семьи нанимателя может быть выселен в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, если он противоправным поведением делает невозможным для других проживание с ним в одном жилом помещении (квартире).


Газета «Вечерняя Москва» № 125 (24416) от 17 июля 2006 года  http://www.vmdaily.ru/




КОММУНАЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Вопрос: Я проживаю на первом этаже дома, в квартиру поднимаюсь по лестнице и общим имуществом в виде лифта никогда не пользуюсь. Я написала в ЕИРЦ своего района заявление, в котором просила исключить плату на расходы по содержанию и ремонту лифтов из общей суммы коммунальных платежей. Однако сотрудники ЕИРЦ не приняли мое заявление и сказали, что плата за ремонт и содержание лифтов включается в оплату коммунальных услуг независимо от того пользуюсь я ими или нет. Прошу ответить на вопрос - правомерно ли взимание платы по содержанию и ремонту лифтов с жителей первых этажей.
Ответ:
В соответствии со ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ - лифты, лифтовые и иные шахты, механическое оборудование, находящееся в данном доме, водят в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Пунктом 2 части 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ установлено, что для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Из вышеуказанных норм Жилищного кодекса РФ следует, что обязанность по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома, в том числе и лифтов, возлагается на всех нанимателей жилых помещений в этом доме, независимо от того, на каком этаже проживает наниматель жилого помещения.
Аналогичные требования содержаться в пункте 3 «Правил оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 года №392.
В соответствии с пунктом 3 Правил, оплата жилья нанимателями жилых помещений по договору социального найма жилого помещения и договору найма жилого помещения, относящихся к государственному и муниципальному жилищным фондам, а также собственниками жилых помещений в многоквартирных домах включает в себя внесение платы:
- за содержание жилья, куда входит содержание общего имущества жилого дома, в том числе подвала, чердака, подъезда и крыши, техническое обслуживание общих коммуникаций, технических устройств, в том числе лифтов и приборов учета, а также технических помещений жилого дома, вывоз бытовых отходов, содержание придомовой территории.
- за ремонт жилья, включающий текущий ремонт общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, объектов придомовой территории.
Вышеуказанными нормами жилищного законодательства установлено, что оплата расходов по содержанию и ремонту лифтов, как общего имущества жилого дома, возлагается на всех без исключения нанимателей жилых помещений этого дома, независимо от того, на каком этаже находится занимаемое Вами жилое помещение.


Газета «Вечерняя Москва» №185 (24476) от 9 октября 2006 года http://www.vmdaily.ru/
Газета "Люберецкая панорама" №25(245) от 02 июля 2009 года http://www.lubpan.ru/




ПЕРЕДАЧА КВАРТИРЫ В СОБСТВЕННОСТЬ

Вопрос: Я думаю о том, чтобы передать свою квартиру в собственность г. Москвы. Скажите куда необходимо обращаться, какие документы необходимы для оформления передачи жилого помещения в собственность города Москвы. Может ли возникнуть право на повторную приватизацию при передаче жилого помещения в собственность города.

Ответ: Статьёй 20 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что малоимущие граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, до 01 января 2007 года вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность.
Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.91 N 1541-I предусмотрено, что граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а органы исполнительной власти, органы местного самоуправления обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма данных жилых помещений с указанными гражданами.
Данная норма действует до 01 января 2007 года.
Таким образом, жилищным законодательством предусмотрена возможность для всех граждан, независимо от их материального положения, до 01 января 2007 года передать в государственную или муниципальную собственность принадлежащие им на праве собственности жилые помещения.
Передача городу Москве приватизированных жителями города Москвы жилых помещений определяется законом города Москвы №60 от 06.11.2002 года «О передаче в собственность города Москвы приватизированных жилых помещений», «Порядком передачи в собственность города Москвы свободных от обязательств жилых помещений, приватизированных гражданами», утвержденным распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 06.02.2004 г. №80.
В соответствии с вышеуказанными актами граждане, являющиеся собственниками приватизированных жилых помещений (являющихся для них единственным местом проживания) и желающие передать, свободные от обязательств жилые помещения в собственность города Москвы должны обратиться в территориальное Управление департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы по месту проживания.
Для оформления передачи жилого помещения в собственность города Москвы граждане должны предоставить следующие документы:
- оригинал правоустанавливающего документа на жилое помещение (договор передачи, свидетельство);
- документ, подтверждающий отсутствие ограничений, обременений, выданный уполномоченным органом;
- выписка из домовой книги. Следует иметь ввиду, что выписка из домовой книги действительна в течение двух месяцев с даты выдачи.
- в случае передачи комнат в квартирах коммунального заселения необходимо предоставить финансовый лицевой счет (действителен в течение двух месяцев с даты выдачи);
- поэтажный план, экспликацию передаваемого жилого помещения;
- ксерокопии документов, удостоверяющих личность граждан, желающих передать в собственность города приватизированное жилое помещение;
- квитанцию об оплате регистрационного сбора.
Передача гражданами жилых помещений в собственность города Москвы осуществляется путем заключения договора передачи между территориальным отделением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и собственником данного жилого помещения.
В течение двух месяцев со дня подачи собственником соответствующего заявления Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы оформляет договор передачи жилого помещения, который должен быть подписан собственником жилого помещения и начальником Управления.
В соответствии с п.п. 7, 9 Порядка передачи в собственность города Москвы свободных от обязательств жилых помещений, приватизированных гражданами, договор передачи подлежит обязательной регистрации, после совершения которой, гражданину должен быть выдан зарегистрированный экземпляр такого договора.
В отношении повторного права на приватизацию жилищного фонда статьёй 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Таким образом, возможность повторной приватизации жилого помещения для граждан законодательством не предусмотрена.


Газета «Вечерняя Москва» № 200 (24491) от 30 октября 2006 года  http://www.vmdaily.ru/




ПЕРЕПЛАНИРОВКА ЖИЛЬЯ

Вопрос: Разъясните, пожалуйста, я сделал в квартире небольшую перепланировку. Действительно ли у меня могут отобрать квартиру через суд или это не так?

Ответ: В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) переустройство или перепланировка проводятся по согласованию с органом местного самоуправления.
Статья 29 ЖК РФ устанавливает последствия самовольного переустройства или перепланировки. Последствием является расторжение договора социального найма жилого помещения. Что касается собственников жилья, то в ст. 29 ЖК РФ речь фактически идет о принудительном изъятии жилья (и продаже его с публичных торгов). Однако ст. 235 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), которая содержит исчерпывающий перечень случаев принудительного изъятия жилья, такого случая не предусматривает.
Собственник или наниматель жилого помещения обязан привести жилье, самовольно переустроенное или перепланированное, в прежнее состояние в установленный (разумный) срок. В случае невыполнения этого требования суд по иску органа, осуществляющего согласование, может принять решение о расторжении договора социального найма (в отношении нанимателя), о принудительном изъятии жилья (в отношении собственника) в соответствии с ч. 3 и 5 ст. 29 ЖК РФ. Положения о принудительном изъятии жилья в установленных случаях применяются и к новому собственнику жилого помещения (ставшему собственником в связи с приобретением жилья на публичных торгах), а также собственнику, являвшемуся наймодателем по расторгнутому договору.
Согласно ч. 4 ст. 293 ГК РФ суд может сохранить жилье в переустроенном состоянии, если права и законные интересы граждан не нарушены, угрозы их жизни и здоровью нет. Ст. 293 ГК РФ предусматривает принудительное изъятие жилого помещения, если оно используется не по назначению, если нарушаются права и интересы соседей, в случае бесхозяйственного обращения с жильем, что приводит к его разрушению.
Решение о принудительном изъятии жилья принимается только судом, но по основаниям, определяемым ст. 293 ГК РФ, например, если происходит разрушение жилого помещения, причиной которого явилось переустройство жилья. И, конечно, в данном случае неважно, было ли оно самовольным либо произведено с соблюдением необходимых формальностей.
Таким образом, само по себе самовольное переустройство не может служить основанием для принудительного изъятия у собственника его жилого помещения.


Газета «Вечерняя Москва» №155 (24446) от 28 августа 2006 года  http://www.vmdaily.ru/



ПРИВАТИЗАЦИЯ

Вопрос: Наш дом подлежит сносу, а квартира не приватизированная. В 2х комнатной квартире прописаны 3 совершеннолетних человека, ответьте, пожалуйста, на такой вопрос: Сможем ли мы приватизировать квартиру, полученную нами при переселении? Снос дома ожидается в 2008 г.

Ответ: С 1 марта 2005 года на территории Российской Федерации вступил в силу Жилищный кодекс РФ. На основании положений Жилищного кодекса РФ в часть первую ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» были внесены изменения, в соответствии с которыми не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 г. № 6-П установлено, что в части первой ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» запрета на бесплатную приватизацию жилых помещений, предоставляемых гражданам по договору социального найма после 1 марта 2005 года в пределах общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда, не имеет конституционного обоснования и противоречит части 2 ст. 19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Конституционный Суд РФ своим Постановлением признал не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее ч. 2 ст. 19, положение части первой статьи 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.
В настоящее время Федеральным законом от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» срок бесплатной приватизации жилых помещений продлен с 1 января 2007 года по 1 марта 2010 года, однако данная норма Федерального закона вступает в силу с 1 сентября 2006 года.
Исходя из вышеизложенного, Вы вправе приватизировать жилое помещение, которое будет Вам предоставлено по договору социального найма в связи со сносом дома, в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда, т.е. до 1 марта 2010 года.
В случае отказа в приватизации жилого помещения, Вы вправе обжаловать действия сотрудников Департамента жилищной политики и жилищного фонда в судебном порядке.

Газета «Вечерняя Москва» №195 (24486) от 23 октября 2006 года  http://www.vmdaily.ru/




СУБСИДИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ

Вопрос: Я являюсь вынужденной переселенкой из Чеченской Республики, состою на учете в органах местного самоуправления как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Разъясните, пожалуйста, предусмотрен ли порядок приобретения жилья для вынужденных переселенцев и предоставляются ли субсидии?
Ответ:
Новый порядок приобретения жилья отдельным категориям граждан, в том числе и вынужденным переселенцам в настоящее время регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».
Право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета субсидии для приобретения жилого помещения удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Предоставление субсидии является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.
Каждый вынужденный переселенец имеет право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы».
Для уч?стия в подпрограмме, вынужденные переселенцы подают в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление об участии в подпрограмме, к которому прилагаются следующие документы:
- копия удостоверения вынужденного переселенца на каждого совершеннолетнего члена семьи;
- справка территориального органа Федеральной миграционной службы о получении (неполучении) жилого помещения для постоянного проживания, ссуды или субсидии на строительство (приобретение) жилья либо компенсации за утраченное жилье;
- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
- выписка из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.
В свою очередь, орган местного самоуправления формирует список вынужденных переселенцев, изъявивших желание получить жилищный сертификат. Список формируется в той же хронологической последовательности, в какой вынужденные переселенцы - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений. Следует знать, что участие в подпрограмме добровольное.
Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии, удостоверяемой сертификатом, предоставляется только 1 раз.
Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидии устанавливается в следующем размере:
33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина;
42 кв. м - на семью из 2 человек;
по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.


Газета «Вечерняя Москва» 120 (24411) от 10 июля 2006 года http://www.vmdaily.ru/




ПРАВО НА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ

Вопрос: После того как я развелась с мужем, он выехал из нашей квартиры, и не производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Разъясните, пожалуйста, прекращается ли право пользования жилым помещением моего бывшего мужа, если собственником квартиры являюсь я?
Ответ:
Часть 4 статьи 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть на основании решения суда сохранено на определенный срок за бывшим членом его семьи при наличии обстоятельств, указанных в названной статье.
По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 статьи 31 ЖК РФ, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи (часть 5 статьи 31 ЖК РФ).
Следовательно, закон связывает прекращение права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника только с расторжением брака или признанием брака недействительным, то есть с прекращением семейных отношений. Прекращение права пользования жилым помещением является основанием для выселения бывшего члена семьи собственника из занимаемого им жилого помещения собственника.
Статья 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.
Таким образом, право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается независимо от его фактического нахождения в спорном жилом помещении и (или) невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Бывший член семьи собственника не может быть выселен при наличии условий, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ.


Газета «Вечерняя Москва» № 209 (24500) от 13 ноября 2006 года  http://www.vmdaily.ru/
Общественный всероссийский еженедельник "Москвичка"№ 35 (696) сентябрь 2006 года  http://www.moscvichka.ru/




СУБСИДИИ ПО КОММУНАЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ

Вопрос: Почему субсидии по коммунальным платежам предоставляются исходя из начисленной заработной платы, а не из выданной на руки (минус подоходный налог)? В отделе субсидий говорят, что налог входит в среднемесячный доход. Правы ли они?

Ответ: В соответствии с Положением о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденного Постановлением правительства РФ № 444 от 30.08.2004 г. граждане для получения субсидий предоставляют документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи, которые учитываются при решении вопроса о предоставлении субсидии.
Согласно положениям Налогового кодекса РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки. Доходы от источников в Российской Федерации, определены ст. 208 НК РФ. Одним из источников дохода является вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу.
В соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 213 от 11.04.2003 г. средний заработок исчисляется из заработной платы начисленной работникам за выполненную работу.
Таким образом, для получения субсидий в качестве документа, подтверждающего Ваш доход, необходимо предоставлять справку о начисленной заработной плате.


Газета «Вечерняя Москва» №5 (24296) от 16 января 2006 года  http://www.vmdaily.ru/



УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ

Вопрос: Я хочу встать на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, проживаю в коммунальной квартире. Подскажите, в каком случае граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, куда необходимо обращаться для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и какие документы необходимо предоставить.

Ответ: В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Жилищным кодексом предусмотрено, что норма предоставления площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма.
В соответствии с п. 4. ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма площади жилого помещения для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается органом местного самоуправления.
Ранее в Москве действовал закон города Москвы №22 от 15 января 2003 г. «Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы». Согласно п. 5 ст. 2 указанного закона граждане признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий, если размер общей площади жилого помещения, приходящейся на каждого проживающего, в квартире коммунального заселения составлял менее 15 метров. При этом, при определении размера общей площади, приходящейся на долю каждого члена семьи, учитываются жилые помещения (доли жилых помещений), в отношении которых граждане и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования.
14 июня 2006 г. принят новый закон города Москвы №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». Новым законом также устанавливается учетная норма площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены разным семьям, в размере 15 квадратных метров на одного человека.
В соответствии со ст. 7 указанного закона, граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях при условии, что они:
1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в установленном законом порядке;
2) имеют гражданство Российской Федерации;
3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;
4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;
5) признаны малоимущими.
Указанным законом установлены основания признания жителей Москвы нуждающимися в улучшении жилищных условий. В соответствии со ст. 8 закона жители Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы;
2) граждане проживают в жилых помещениях, признанных непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;
3) граждане проживают в коммунальной квартире и в составе одной из семей имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, подтвержденного документами установленного образца, при котором совместное проживание с ним в одной коммунальной квартире невозможно, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;
4) граждане проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств (электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка) независимо от учетной нормы площади жилого помещения;
5) граждане не являются нанимателями жилых помещений или членами семьи нанимателя жилого помещения и проживают в общежитиях, служебных жилых помещениях, в жилых помещениях домов коридорной системы, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания);
6) граждане не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания).
Для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях необходимо обращаться в Управу района города Москвы по месту жительства с соответствующим заявлением. Заявление должно быть подписано как самим заявителем, так и всеми совершеннолетними членами семьи заявителя, желающими быть признанными нуждающимися в жилых помещениях.
К заявлению необходимо приложить копии следующих документов:
1) о личности, гражданстве Российской Федерации и месте жительства (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, гражданство Российской Федерации и место жительства);
2) о том, что граждане, указанные в заявлении, являются членами одной семьи, в том числе о родственных отношениях или свойстве лиц, указанных в заявлении в качестве членов семьи (при наличии соответствующих отношений);
3) о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы;
4) о наличии жилых помещений, пригодных для постоянного проживания и расположенных за пределами города Москвы, в отношении которых заявитель или члены его семьи обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности. В случае отсутствия таких помещений заявитель указывает в заявлении, что таких помещений нет.
В течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления и всех необходимых документов, органы исполнительной власти рассматривают вопрос о признании заявителей нуждающимися в жилых помещениях и принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и принимают соответствующее решение.
Документ, подтверждающий принятие такого решения направляется по почте или выдается на руки заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения.
В случае несогласия с принятым решением Вы вправе обжаловать его в установленном порядке.


Газета «Вечерняя Москва» №175 (24466) от 25 сентября 2006 года  http://www.vmdaily.ru/




ДОГОВОР О СТАЦИОНАРНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ

Вопрос: Мой брат находится в доме-интернате. Администрация дома интерната заставляет в приказном порядке подписывать договор о стационарном обслуживании. Правомерны ли действия администрации учреждения.

Ответ: Постановлением Правительства РФ от 17.04.2002 года № 244 «О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов» введена ежемесячная плата за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, то есть за проживание и содержание указанных граждан в домах-интернатах, пансионатах и других подобных учреждениях. Плата эта не может превышать трех четвертей установленной им пенсии.
Согласно данному акту плата за стационарное обслуживание пожилых граждан и инвалидов в домах-интернатах, пансионатах включает в себя затраты на приобретение продуктов питания, мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья, постельных принадлежностей) и содержание предоставляемых помещений. Плата производится на основании договора о стационарном обслуживании, заключаемого между указанными гражданами (их законными представителями) и учреждениями. Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется с учетом утвержденных норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, сложившегося в регионе уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и не может превышать 75 процентов установленной им пенсии.
Федеральным законом от 02.08.1995 года №122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" предусмотрено социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, которое  представляет собой деятельность по удовлетворению их жизненных потребностей, оказанию разносторонней социально-бытовой помощи. Социальное обслуживание включает в себя совокупность социальных услуг (уход, организация питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально-психологической и других видов помощи), которые предоставляются указанным гражданам на дому или в учреждениях социального обслуживания.  Предусмотрено, что услуги эти могут предоставляться бесплатно (за счет  бюджетных средств) и за плату. Порядок оплаты социального обслуживания, определен статьей 24 названного выше Закона, а также постановлением Правительства РФ от 15.04.1996 года № 473 « О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями».
Социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания бесплатно:
одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию, в размере ниже прожиточного минимума, установленного для данного региона;
гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с отдаленностью проживания, малообеспеченностью, болезнью и другими объективными причинами (далее именуются - объективные причины) обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, ниже прожиточного минимума, установленного для данного региона;
гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного для данного региона.

Газета "Вечерняя Москва", № 232 (24277) от 12 декабря 2005 года  http://www.vmdaily.ru/




КТО ИМЕЕТ ПРАВО НА ПОСТАНОВКУ НА УЧЕТ ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ

Вопрос: Кто имеет право на постановку на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях?

Ответ: В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина или членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Если гражданин имеет право состоять на учете по нескольким основаниям, то он по своему выбору может быть поставлен на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Не позднее чем через 30 рабочих дней со дня предоставления документов в указанный орган, должно быть принято решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет.  Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину документ, подтверждающий принятие такого решения.
Порядок и условия улучшения жилищных условий москвичей с помощью города установлены Законом г. Москвы «Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы» от 15.01.03 № 22.


Газета "Вечерняя Москва", №178 (24223) от 26 сентября 2005 года  http://www.vmdaily.ru/




КТО ИМЕЕТ ПРЕИМУЩЕСТВЕННОЕ ПРАВО НА ОСВОБОДИВШИЕСЯ ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ В КОММУНАЛЬНОЙ КВАРТИРЕ?

Вопрос: Кто имеет преимущественное право на освободившиеся жилые помещения в коммунальной квартире?

Ответ: 1 марта 2005 года вступил в силу новый Жилищный кодекс РФ.  Согласно ст. 59 этого Кодекса, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям или собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире указанных граждан, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям или собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
При отсутствии в коммунальной квартире таких граждан, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
В случае отсутствия в коммунальной квартире граждан, имеющих преимущественное право на освободившееся помещение, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным  кодексом.
В соответствии с п. 6 ст. 42 Жилищного кодекса РФ при продаже комнаты в коммунальной квартире остальные собственники комнат в данной коммунальной квартире имеют преимущественное право покупки отчуждаемой комнаты в порядке и на условиях, которые установлены Гражданским кодексом РФ.


Газета "Вечерняя Москва", №173 (24218) от 19 сентября 2005 года http://www.vmdaily.ru/



ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

Вопрос:  Я имею статус вынужденного переселенца. Моя дочь, зарегистрированная в моей квартире со своей семьей,  стоит в очереди на получении жилья в администрации села. Каким законом или постановлением регулируется предоставление субсидии на строительство или приобретение жилья  и в каком размере.

Ответ: Предоставление вынужденным переселенцам субсидий на строительство или приобретение жилья регулируется Постановлением Правительства РФ от 03.08.1996 г. № 937 «О предоставлении гражданам РФ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья». Субсидия предоставляется вынужденным переселенцам подразделениями по делам миграции министерств внутренних дел, УВД  субъектов Российской Федерации в порядке очередности по сводному списку вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье).
Размер субсидии рассчитывается подразделениями по делам миграции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, осуществляющими выдачу субсидии. Для расчета размера субсидии средняя рыночная стоимость 1 кв. м. общей площади жилья при приобретении жилья или его строительстве принимается по нормативу, ежеквартально утверждаемому Государственным комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу по субъектам РФ и в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 16 марта 2000 г. №394-р. В состав семьи получателя субсидии включаются члены семьи, состоящие совместно с ним в сводном списке вынужденных переселенцев, имеющие статус вынужденного переселенца и несовершеннолетние дети, независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца.
Получатель субсидии имеет право приобрести или построить жилое помещение по стоимости, превышающей размер предоставляемой субсидии. При этом для оплаты жилого помещения в размере, превышающем размер субсидии, он использует собственные и (или) заемные средства. Не допускается приобретение или строительство получателем субсидии жилого помещения (в расчете на одного члена семьи получателя субсидии), площадь которого ниже нормы общей (жилой) площади жилого помещения, устанавливаемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Вынужденные переселенцы, использовавшие выделенную субсидию, снимаются с учета по улучшению жилищных условий.


Газета "Вечерняя Москва", №153 (24198) от 22 августа 2005 года http://www.vmdaily.ru/


Вопрос: Я собственник квартиры. Дом, в котором расположена квартира, признан аварийным. Планируется расселение жильцов. Какие гарантии предусмотрены при переселении?

Ответ: В соответствии со статьей 1 Закона г. Москвы от 31.05.2006 года  № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» (далее Закон), освобождение жилых помещений (жилых домов) производится при: переселении граждан из жилых помещений (жилых домов) в другие жилые помещения в порядке, установленном настоящим Законом; предоставлении безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность; предоставлении компенсации в денежной форме или выкупной цены.
Переселение граждан из жилых помещений (жилых домов) в городе Москве производится путем предоставления им жилых помещений, взамен освобождаемых в порядке, установленном настоящим Законом.
Основанием для освобождения жилых домов является правовой акт Правительства Москвы, принимаемый в связи с: проведением капитального ремонта или реконструкции жилого дома, если такой капитальный ремонт либо реконструкция не могут быть проведены без освобождения жилых помещений и отселения граждан; переводом жилого дома, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, в нежилой фонд; признанием в установленном порядке жилого дома непригодным для проживания (аварийным) и подлежащим сносу; изъятием или использованием части или всего земельного участка для государственных (городских) или муниципальных нужд в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы, в связи с необходимостью нового строительства, развития территорий, в соответствии с Генеральным планом города Москвы, планами развития округов и районов города Москвы, реализацией городских программ, требующих сноса жилых домов.
Согласно статье 2 Закона, граждане при переселении из жилых помещений (жилых домов), а также их освобождении имеют право в установленном порядке на:
1) предоставление благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования или безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность;
2) предоставление собственникам равноценного возмещения (компенсации) по их выбору в денежной либо натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения;
3) выкуп у собственников жилого помещения (жилого дома) в связи с изъятием земельного участка;
4) предоставление жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда на срок проведения капитального ремонта либо реконструкции жилого дома или в иных случаях, установленных законом города Москвы.
Согласно части 7 статьи 14 Закона, после завершения капитального ремонта или реконструкции при соответствии размера отремонтированного или реконструированного жилого помещения размеру жилого помещения до ремонта или реконструкции граждане подлежат переселению в ранее занимаемое жилое помещение.
В случае отказа собственника от возвращения в ранее занимаемое жилое помещение после капитального ремонта или реконструкции в связи с уменьшением либо увеличением размера ранее занимаемого жилого помещения, его переселение осуществляется в соответствии с настоящим Законом.
В   соответствии   с   частью  8  статьи  32  Жилищного Кодекса  РФ  предоставление собственнику  жилого  помещения  взамен  изымаемого  другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 августа 2009 года № 5-В09-86 по данному вопросу установлено следующее: требование  органа государственной власти или органа  местного  самоуправления,  принявшего  решение  об  изъятии жилого  помещения,  о  переселении  собственника  изымаемого жилого помещения  в другое жилое помещение в порядке данной правовой нормы не  может  быть  удовлетворено,  если  собственник жилого помещения возражает   против   этого,   так   как  в  этом  случае  на  орган государственной   власти   или   орган   местного   самоуправления, принявшие  решение об изъятии жилого помещения, в силу ст. 32 Жилищного Кодекса  РФ может  быть  возложена  обязанность  лишь  по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.



Вопрос:  Наша семья признана малоимущей, стоим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Дом, в котором имеем квартиру в собственности, признан непригодным для проживания. Можем ли мы получить жилье вне очереди?

Ответ:  Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации  малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В соответствии с пунктом 1 части 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации  перечне.
Ситуация аналогичная Вашей стала предметом рассмотрения Верховного суда Российской Федерации, который выразил следующую позицию в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27 октября 2009 года № 44-В09-41.
Федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
У органов местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникает обязанность предоставить жилое помещение по договору социального найма семье, в том случае, если семья признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение и принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
При этом не имеет правового значения то, по чьей вине домовладение, в котором проживает семья, пришло в состояние непригодное для проживания, а также время получения свидетельства о регистрации права собственности на жилое помещение.
Часто мотивировкой отказа предоставить жилое помещение служит статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о том, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Однако данная правовая норма регулирует обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд и не исключает действия статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации о предоставлении жилых помещений по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Таким образом, малоимущим гражданам, проживающим в жилых помещениях, принадлежащих им на праве собственности, если эти помещения в установленном порядке признаны непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции, взамен могут быть вне очереди предоставлены жилые помещения по договору социального найма.




Вопрос: Я и мой ребенок проживаем в квартире, которая признана непригодной для проживания, являемся малоимущими. Имеем ли мы право на внеочередное получение жилья, если наша квартира приватизирована, и мы не состоим на жилищном  учете?

Ответ: Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
На основании ч. 2 ст. 49 Жилищного Кодекса РФ (далее - ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В силу ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев. В соответствии с     п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Верховный Суд РФ в определении по делу N 16-В09-18 (Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за четвертый квартал 2009 года) сделал вывод о том, что федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения. Как указал Конституционный Суд РФ в определении  от 5 марта 2009 г. N 376-О-П «… ни из статьи 57 ЖК РФ, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье, объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности».




Вопрос: Я состою в браке, от брака имеем сына, 1,5 лет. Отношения с супругом неблагоприятные. В случае развода, сможет ли ребенок продолжать проживать в квартире, которая принадлежит его отцу?

Ответ: Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования (ч. 1, ст. 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации).
К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника (ч. 1, ст. 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации).
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
В  соответствии  с  ч.  4  ст.  31  Жилищного Кодекса Российской Федерации  в случае прекращения семейных   отношений   с   собственником   жилого  помещения  право пользования   данным   жилым  помещением  за  бывшим  членом  семьи собственника  этого  жилого  помещения не сохраняется, если иное не установлено  соглашением  между  собственником  и бывшим членом его семьи.
В  соответствии  с  п.  1  ст.  61 Семейного Кодекса  Российской Федерации (далее СК РФ) родители имеют равные права   и   несут   равные  обязанности  в  отношении  своих  детей (родительские права).
Согласно  п.  1  ст.  56  Семейного Кодекса  Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих   прав   и   законных   интересов,   которая   осуществляется родителями.
 В  силу  п.  1  ст. 63 Семейного Кодекса  Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание  и  развитие  своих  детей,  они  обязаны  заботиться  о здоровье,   физическом,   психическом,   духовном   и  нравственном развитии своих детей.
В  соответствии  со  ст.  55 Семейного Кодекса  Российской Федерации, расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка, в том числе и на жилищные права.
Обязанности  по  осуществлению  родительских  прав возлагаются законом в равной мере на обоих родителей.
Согласно  п.  1  ст.  65  Семейного Кодекса  Российской Федерации родительские  права не могут осуществляться  в  противоречии  с  интересами  детей,  обеспечение интересов   детей   должно   быть   предметом  основной  заботы  их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.
Поскольку   права   ребенка   и   обязанности   его  родителей сохраняются   и  после  расторжения  брака  родителей  ребенка,  то лишение  ребенка  права пользования жилым помещением, принадлежащим одному из родителей, влечет нарушение прав ребенка.
Освобождение  одного  из  родителей  от  исполнения его обязанностей   по  обеспечению  несовершеннолетнего  ребенка  жилым помещением противоречит вышеуказанным нормам Семейного Кодекса  Российской Федерации.
    Судебная Коллегия по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации в  Определении от 29 декабря 2009 г. N 36-В09-8, сделала вывод, о том, что прекращение семейных отношений    между    родителями    несовершеннолетнего    ребенка, проживающего  в жилом помещении, находящемся в собственности одного из  родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил ч. 4 ст. 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации.



Вопрос: Я с семьей дочери проживаю в одной квартире. Мы уже длительное время не являемся одной семьей, ведем раздельное хозяйство. С ноября 2007 г. дочь не платит за квартиру, задолженность составляет 95700 рублей. У нас один лицевой счет, как мне можно оплатить только свою часть задолженности?

Ответ: В соответствии с ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Данный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Указанной нормой права установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.
Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения – ст. 156 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ст. 249 Гражданского кодекса РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям ч.ч. 4, 5 ст. 155, ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства. Данные выводы сделаны в Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22 декабря 2009 г. N 5-В09-119.
Таким образом, Вам следует обратиться с исковым заявлением об определении доли в оплате коммунальных услуг за квартиру, которую Вы занимаете по договору социального найма вместе со своей дочерью. В обоснование требования указать, что несмотря на то, что Вы с семьей дочери проживают в одном жилом помещении, одной семьей не являетесь, Вы занимает отдельное помещение в этой квартире., фактически родственные отношения с дочерью прекращены (ведется раздельное хозяйство, имеете различный бюджет и источники доходов).




Вопрос:
Имеют ли право на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжёлыми формами хронических заболеваний,  вставшие на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, до 1 января 2005 г.?

Ответ:
В части первой ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный Закон № 181-ФЗ) предусмотрено, что инвалиды принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учёт до 1 января 2005 г., как следует из ч. 2 ст. 17 Федерального Закона № 181-ФЗ, финансируется за счёт средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 Федерального Закона № 181-ФЗ, которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем в п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) установлено, что гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
Граждане, принятые на учёт до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учёте до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным пп.1, 3-6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилые помещения по договорам социального найма таким лицам предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учётом положений ч.2 ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
Таким образом, за гражданами, не реализовавшими до 1 марта   2005 года право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма, независимо от времени их принятия на учёт после указанной даты это право сохраняется.
Из статьи 31 Федерального закона № 181-ФЗ следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.
Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.
В настоящее время сложилась определенная судебная практика по данному вопросу. Так, 16.06.2010г. Президиум Верховного Суда Российской Федерации утвердил Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1 кв. 2010г., где указаны, в том числе и вопросы, возникающие из жилищных правоотношений.
    Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжёлыми формами хронических заболеваний,  вставшие до 1 января 2005 г. на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.



Вопрос: Как избежать нарушения жилищных прав несовершеннолетних детей при продаже жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние дети. Обязательно ли согласие органа опеки и попечительства на совершение этой сделки?

Ответ:
В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
Статьей 292 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) определены права членов семьи собственников жилого помещения. В соответствии с пунктом 4 статьи 292 ГК РФ отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства.
    Действующее гражданское законодательство (п.4 ст.292 ГК РФ) не закрепляет обязательного согласования сделки на отчуждение жилья с органами опеки и попечительства (дачи согласия на совершение сделок с жилыми помещениями, в которых проживают несовершеннолетние челны семьи собственника). В связи с этим можно говорить о незащищенности жилищных прав несовершеннолетних детей, ведь, по сути, недобросовестные родители могут продать жилье, не учитывая интересов ребенка.
    Анализ статьи 292 ГК РФ позволяет сделать вывод, что жилищные права ребенка могут быть поставлены под удар в случае отчуждения жилья третьим лицам. Так, в соответствии с пункта 2 статьи 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника.
    В настоящее время ситуация по данному вопросу изменилась в лучшую сторону. 8 июня 2010 года Конституционный суд РФ провозгласил постановление по делу о проверке норм Гражданского кодекса, защитив жилищные права детей, чьи родители формально исполняют свои обязанности.
    Согласно оспоренной норме Гражданского кодекса (п. 4 ст. 292 ГК РФ), отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника этого помещения, возможно без согласия органов опеки и попечительства, если несовершеннолетний не находится на попечении собственника жилья. В своем Постановлении Конституционный суд постановил признать норму Гражданского кодекса не противоречащей Конституции РФ, когда она направлена на обеспечение гарантий прав несовершеннолетних, не находящихся на попечении родителей. В отношении тех несовершеннолетних, которые формально находятся под опекой родителей, но жилищные права которых были нарушены, эта норма не соответствует Конституции.
    Поводом к рассмотрению дела в Конституционном суде РФ послужила жалоба заявительницы, считавшей, что нарушено ее конституционное право на жилище. Отец  Чадаевой был собственником квартиры, в которой она проживала с момента рождения. В 2007 году, отбывая наказание за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание своей несовершеннолетней дочери, он продал квартиру. Мать заявительницы обращалась в суды с иском о признании сделок купли-продажи недействительными, однако ей было отказано. Суды полагали, что несовершеннолетний ребенок находилась под опекой своей матери, поэтому согласия органов опеки и попечительства для продажи квартиры не требовалось. По мнению заявительницы, оспоренная норма нарушает ее конституционное право на жилище, т.к. противоречит статье 38 Конституции РФ, согласно которой забота о детях - обязанность родителей, а материнство и детство находятся под защитой государства.
    Таким образом, вынося данное постановление, Конституционный суд создал определенные гарантии жилищных прав несовершеннолетних детей.



Вопрос: Я проживаю в муниципальной квартире. Бывший муж более 15 лет проживает в другой квартире отдельно от меня и дочери, мы с ним не разведены, коммунальные услуги он не оплачивает.  Могу ли я выписать супруга из квартиры и куда мне следует обратиться? 

Ответ: В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного Кодекса российской Федерации (далее ЖК РФ), в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Одним из оснований прекращения договора социального найма жилого помещения, является невнесения нанимателем платы за жилое помещение либо коммунальные услуги в течение более шести месяцев (пп. 1 п. 4 ст 83 ЖК РФ). В статье 71 ЖК РФ, указано что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.11.2010 года № 34-В09-6, разъяснено, что при разрешении спора о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма в следствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснить: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер - например конфликтные отношения в семье, расторжение брака или добровольный, временный характер – например работа, обучение, лечение и т.п., или же постоянный – например вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Однако отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Таким образом, поскольку Ваш бывший муж не проживает с Вами более 15 лет, и не оплачивает коммунальные услуги, Вы имеете право в судебном порядке признать бывшего супруга утратившим право пользования жилым помещением. При наличии положительно принятого судебного решения обратиться в территориальный миграционный орган по вопросу снятия с регистрационного учета по месту жительства Вашего супруга.





У Вас похожая проблема?

Позвоните для персональной юридической консультации по телефонам:

(495) 346-18-00, 346-18-01, 632-02-42



























































Normal 0 false false false MicrosoftInternetExplorer4

Вопрос: Я состою в браке, от брака имеем сына, 1,5 лет. Отношения с супругом неблагоприятные. В случае развода, сможет ли ребенок продолжать проживать в квартире, которая принадлежит его отцу?

Ответ: Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования (ч. 1, ст. 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника (ч. 1, ст. 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В  соответствии  с  ч.  4  ст.  31  Жилищного Кодекса Российской Федерации  в случае прекращения семейных   отношений   с   собственником   жилого  помещения  право пользования   данным   жилым  помещением  за  бывшим  членом  семьи собственника  этого  жилого  помещения не сохраняется, если иное не установлено  соглашением  между  собственником  и бывшим членом его семьи.

В  соответствии  с  п.  1  ст.  61 Семейного Кодекса  Российской Федерации (далее СК РФ) родители имеют равные права   и   несут   равные  обязанности  в  отношении  своих  детей (родительские права).

Согласно  п.  1  ст.  56  Семейного Кодекса  Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих   прав   и   законных   интересов,   которая   осуществляется родителями.

 В  силу  п.  1  ст. 63 Семейного Кодекса  Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание  и  развитие  своих  детей,  они  обязаны  заботиться  о здоровье,   физическом,   психическом,   духовном   и  нравственном развитии своих детей.

В  соответствии  со  ст.  55 Семейного Кодекса  Российской Федерации, расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка, в том числе и на жилищные права.

Обязанности  по  осуществлению  родительских  прав возлагаются законом в равной мере на обоих родителей.

Согласно  п.  1  ст.  65  Семейного Кодекса  Российской Федерации родительские  права не могут осуществляться  в  противоречии  с  интересами  детей,  обеспечение интересов   детей   должно   быть   предметом  основной  заботы  их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.

Поскольку   права   ребенка   и   обязанности   его  родителей сохраняются   и  после  расторжения  брака  родителей  ребенка,  то лишение  ребенка  права пользования жилым помещением, принадлежащим одному из родителей, влечет нарушение прав ребенка.

Освобождение  одного  из  родителей  от  исполнения его обязанностей   по  обеспечению  несовершеннолетнего  ребенка  жилым помещением противоречит вышеуказанным нормам Семейного Кодекса  Российской Федерации.

            Судебная Коллегия по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации в  Определении от 29 декабря 2009 г. N 36-В09-8, сделала вывод, о том, что прекращение семейных отношений    между    родителями    несовершеннолетнего    ребенка, проживающего  в жилом помещении, находящемся в собственности одного из  родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил ч. 4 ст. 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

 


news27-06-12-thumb